4月23日，人力資源社會保障部召開2024年一季度新聞發(fā)布會。

人力資源社會保障部相關(guān)人士表示，下一步人力資源社會保障部將持續(xù)實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。研究完善個人養(yǎng)老金制度配套政策，做好全面推開前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。扎實開展社?；鸸芾盱柟烫嵘袆印Ｍ苿訑U(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模。

　　發(fā)布會要點

　　· 截至3月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.7億人、2.4億人、2.9億人，同比增加1434萬人、449萬人、558萬人。

　　· 1-3月三項社會保險基金總收入2.2萬億元、總支出1.8萬億元，3月底累計結(jié)余8.6萬億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。

　　· 全國社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)13.8億人，覆蓋98%人口，其中9.86億人同時領(lǐng)用了電子社?？?。

　　· 截至3月底，全國基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模1.9萬億元。

　　全國基本養(yǎng)老保險基金委托投資情況

　2023年養(yǎng)老金委托合同

　　規(guī)模達(dá)1.86萬億元

　　人力資源社會保障部新聞發(fā)言人陳峰介紹，一季度，人力資源社會保障部穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，會同有關(guān)部門制定2024年全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金繳撥計劃。個人養(yǎng)老金制度平穩(wěn)實施，對先行實施情況進(jìn)行全面評估。穩(wěn)步推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點，截至3月底，累計參保人員達(dá)801.7萬人。社?；鸨O(jiān)督管理和投資運(yùn)營不斷加強(qiáng)。截至3月底，全國基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模1.9萬億元。

　　4月21日，個人養(yǎng)老金頂層制度設(shè)計出爐滿兩周年。人社部此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，已有超5000萬人開立個人養(yǎng)老金賬戶。

　　但業(yè)內(nèi)人士注意到，個人養(yǎng)老金制度在施行中存在“開戶熱繳存冷”的情況。中國社會保障學(xué)會副會長兼養(yǎng)老金分會會長金維剛介紹，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，個人養(yǎng)老金開戶后實際儲存資金的人數(shù)不足1/3，人均儲存資金僅2000多元，與每人每年1.2萬元的繳存上限有較大差距，實際儲存資金總額僅為200多億元。

　　談及如何破解“開戶熱繳存冷”的瓶頸，有業(yè)內(nèi)專家表示，當(dāng)前個人養(yǎng)老金流動性較差，要建立應(yīng)急支出機(jī)制，允許在特殊情況下提前支取資金，并明確相關(guān)事項和額外支付稅率。同時，進(jìn)行差異化制度設(shè)計，針對不同參保情況開放不同額度的上限標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵低收入群體積極參與。此外，要豐富產(chǎn)品種類，擴(kuò)大投資范圍，提供更多符合不同投資者偏好的產(chǎn)品。

　　就業(yè)實現(xiàn)良好開局

　　保持總體穩(wěn)定

　　對于2023年就業(yè)形勢，人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長陳勇嘉表示，今年以來，就業(yè)實現(xiàn)良好開局，保持總體穩(wěn)定。

　　其中，就業(yè)主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)。1-3月，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)303萬人，同比增加了6萬人。

　　市場招聘需求熱度上升。春風(fēng)行動期間，全國累計發(fā)布崗位4300多萬個，同比增加了10%。

　　重點群體就業(yè)有所改善。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工規(guī)模有所增加，3月末，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3049萬人，高于3000萬人的目標(biāo)任務(wù)。1-3月，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)113萬人，為近年同期較高水平。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，做好就業(yè)工作具有許多有利條件。與此同時，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，部分勞動者困難仍較多，穩(wěn)就業(yè)需付出艱苦努力。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會和全國兩會部署，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、保用工、促發(fā)展，努力完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)?！标愑录握f。

　　一是著力支持穩(wěn)崗擴(kuò)崗。延續(xù)實施降低失業(yè)、工傷保險費(fèi)率等政策，落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)等各類經(jīng)營主體支持，大力推進(jìn)“直補(bǔ)快辦”，充分釋放穩(wěn)崗效能。

　　二是著力拓寬就業(yè)渠道。實施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等就業(yè)新增長點，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會。深入實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，開展創(chuàng)業(yè)資源對接活動，籌備舉辦“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

　　三是著力支持重點群體。強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，實施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，落實就業(yè)困難青年專項幫扶行動，千方百計拓寬就業(yè)渠道。強(qiáng)化脫貧人口等農(nóng)民工就業(yè)支持，健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動。加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。dong